Function may_spawn 

pub fn may_spawn(main_in_flight: bool, active: usize, queued: usize) -> bool

新しいワーカーを起こしてよいかの判定（純粋関数）。

• main_in_flight … メイン HTML の取得中か
• active … 現在走っているワーカー総数
• queued … そのキューに溜まっている件数

メイン HTML 取得中は新規に起こさない。 上限に達していても起こさない。 積むものが無ければ起こさない。